巍巍太姥山，滚滚桐江水。在山川秀美、碧海蓝天的福鼎，有这么一群身披法袍的卫士，他们在践行党的群众路线上坚定信念、更新观念，切实将其贯穿到人民司法的各项活动之中，以虔诚的法治信仰、公正为民的司法情怀，为护佑一方水土的经济社会科学发展、跨越发展提供有力的司法保障和优质的法律服务。他们，是福鼎市人民法院的法官；他们，用法律尊重着社会。

让群众好办事

　　“让群众好办事”是群众路线教育实践活动最直接、也最接“地气”的具体行动。福鼎市法院在践行活动之初，就确定了“教育必须见成效，必须有摸得着、看得见的实实在在的变化让群众满意”的目标。

　　为此，法院通过广泛征求意见，在便民上实行“两个着手”：一是着手完善诉讼服务中心，致力为当事人提供诉讼“一站式”服务。为了提高诉讼中心服务水平，法院在中心设置电子触摸屏、饮水机、便民药箱等便民服务设施，专门设立导诉台、判后答疑和信访接待窗口，并设立微信服务号，当事人可自助查询开庭信息、诉讼指南和诉讼费计算等。诉讼中心服务平台的建设，极大地方便了群众办事，一位前来咨询诉讼案件的群众说：“过去进了法院的门，不懂得要问谁找谁，现在到了法院诉讼中心，只要动动手指，程序一目了然。”同时，着手建立与完善视频接访室、民商事调解室、婚姻调解室、人民陪审员工作室等，开展“三级化讼”和人民调解员驻院调解工作，今年诉前调解和立案调解纠纷453件。二是着手亲和接访工作。在依托科技平台的同时，院里还建立领导带班制度，实行人性化、便民化服务，每天由一名庭领导带班，引导群众诉讼，保证各项工作有序开展。在立案信访窗口，工作人员做到“一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶相送、一个满意答复”，让前来诉讼的当事人充分感受司法的温暖。群众路线教育，方便了群众办事，也促进了法院工作的进展，今年1-7月共受理各类案件3407件。

　司法因认同而权威

　　法制因信仰得到推崇，司法因认同产生权威。司法的追求在于实现正义，这种正义不仅要让人民群众看得见，而且还要得到公认和信服。

　　在群众路线教育中，福鼎市法院大胆尝试公正司法、认同司法活动，积极做法律适用的释明者。释明包括诉前的风险告知，诉中的辨法析理，诉后对裁判文书的讲解及对当事人诉后行为的指导。在福鼎市法院，所有刑事案件均实行法律释明告知，告知被告人有权为自己作无罪或罪轻的辩护；告知被告人常见的从重、从轻处罚情节；告知被告人涉及被指控罪名的法律规定及司法解释；告知被告人享有的诉讼权利与义务。

　　通过真心实意、认真负责的释明与告知，引导当事人理性、规范诉讼，该院今年共发出刑事案件法律释明告知书812份，案件当事人根据释明告知的有关情况相应对诉讼内容作了调整，有力地促进案结事了，取得了良好的成效。今年以来，共有166个案件的217名被告人主动退赃、退赔，分别占案件总数的38.2%、占人数的35%；有350件案件的425名被告人自愿认罪，自愿认罪率高达80.6%。刑附民案件调解率同比上升，共审结刑附民案件23件27人，其中调解结案13件，调解率为56.5%；当庭宣判率35%，进一步提高了审判工作效率。

　　一名因合同纠纷被诉的当事人，原来对起诉方有抵触情绪，对法律界定尚不清楚。接到法院释明告知后，该当事人立即赶到法院，表明自己过去认识存在偏差，愿意在法院的调解下履行合同义务。一场关系紧张的官司就这样在法院的释明、调解下，成功化解了纠纷，达到和谐调解履行。这个事例表明，法律与判决的权威，只有建立在认同基础上，实施起来才会顺畅无阻。

推进看得见的正义

　　随着教育实践活动的深入进行，福鼎市法院进一步推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开的“三大平台”建设，努力实现“七个看得到”，即看得到“每一个审判法庭、每一个人民法庭、每一个诉讼窗口、每一个审判流程、每一次执行过程、每一次信访接待处、每一台警用车辆”。

　　为此，该院为所有警车安装GPS定位系统，在院内电子显示屏上第一时间掌握在外执行公务的每辆车的运行状态、所处位置以及是否有违纪行为等相关信息，实现对所有车辆的精确监控。同时，对所有审判法庭开庭全程实行同步录音录像，并率先在全省法院系统投入使用远程视频接访系统，深受群众欢迎。一些在外地经商无法经常往返的人员，通过这个远程视频服务，大大节省了时间和费用，群众满意度比较高。

　　此外，该院还在互联网公布裁判文书1683篇，文书上网率100%；建成“两微一网”，即微信、微博、外网。通过微信服务号，足不出户即可查询案件进展情况、查看开庭公告、计算诉讼费用、查阅失信被执行人等。官方微博还不定期进行庭审直播，公众在法庭外也可迅速了解到案件审理细节。法院官方网页，也为公众提供了解法院工作的渠道并设立了院长信箱，今年以来共收到7封群众信访咨询邮件，做到件件有回复、事事有落实。

　坚决对“家暴”说不

　　解决社会弱势群体和人员受暴力侵害，维护弱势人员的合法权益，是人民法院司法工作的一个重要方面。群众路线教育中，福鼎市法院针对社会上出现的家暴现象，成立全省首个家事审判庭，并结合案件调查开展反家暴宣传，走访涉家暴类案件当事人84人次，组织审判人员到社区、乡村开展普法宣传7次、解答疑难问题69个，到学校为学生和家长宣传普法6次。

　　该院与福鼎市委政法委、检察院、公安局、司法局、妇联等建立反家暴联动机制，整合力量，并设立“人身保护令”增强威慑力，彻底抑制家庭暴力上升的趋势。实行心理咨询矫治，吸纳了15名高素质的妇联干部、教育工作者为人民陪审员，对涉家暴双方进行心理矫治126人次，就家暴可能诱发未成年人不良倾向问题向联动部门发出预警5次。实行判前“察”、判中“活”、判后“导”的三步工作法，找准解决家庭矛盾的切入点，今年以来共审结家事类案件332件，上诉2件，一审服判息诉率99.40%。

　　一位长期致力维护妇女儿童权益的特聘陪审员深有感触地说：“过去发生家暴问题，受害人一般是找社区、找妇联、找工会，这些机构虽然也做了很多说服教育工作，但从力度和实际成效来讲，还是法院这个家事审判庭作用大，社会影响面广。”

“无袍法官”来审案

　　人民陪审员制度在保障公民依法参加审判活动、履行监督职责、促进司法公正方面起到重要作用。随着群众路线教育的深化，福鼎市法院进一步完善人民陪审员制度，2013年该院41名人民陪审员通过随机摇号参审案件924件，参审率达94.96%，人均年参审案件23件。今年，在该市人大常委会的支持下，人民陪审员的增选工作圆满完成，目前人民陪审员总数达到100名。

　　为加强管理，福鼎市法院建立陪审员工作室，完善陪审员个人信息和业绩档案管理，通过随机摇号确定参审人员。同时，为人民陪审员订阅了《人民法院报》、《法制今报》等报刊，通过开展学习培训、庭审观摩、座谈交流、案件研究、资深法官授课等，拓宽陪审员审判思路，提高其审判业务技能水平。今年以来，该院共邀请人民陪审员协助执行165次，参与巡回办案95件，诉前调解68件，化解信访案件7件。“无袍法官”的参与，不仅使庭审工作面向社会，接受监督，而且让法院审判工作更加接地气，更具有公正可信度。

不让判决成为一纸空文

　　一直以来，“执行难”是困扰人民法院的一大难题，一些案件的被执行人利用“金蝉脱壳”非法转移和隐匿财产，通过假租赁、假离婚、假诉讼、假仲裁等种种手段规避执行，导致很多执行案件无法得到有效执结，严重侵害了当事人的合法权益，损害了法院的司法权威。

　　在教育实践活动中，福鼎市法院进一步从维护群众利益、当事人利益出发，强化执行工作力度，开展涉民生专项集中执行活动“砺剑行动”，严厉打击“老赖”、依法保障民生，切实维护人民群众合法权益。在具体工作中，该院充分利用执行曝光威慑机制，今年以来共分两批曝光失信被执行人314名，促成自动履行572.33万元。同时，将未能自动履行生效裁判的被执行人信息录入最高院失信被执行人名单，一经录入名单后将在包括购买机票、动车票、星级酒店等高消费以及贷款、办信用卡等方面受到限制，通过信用惩戒的方式对规避执行行为的被执行人进行有效反制，并促成一笔标的额达3348万元执行难案的自动履行。

　　该院2013年9月开始先后与全省20家银行金融机构、国土、公安等部门建立了执行网络查控系统。截至目前，共通过“点对点”网络执行查询929件1187人33074次,司法拘留25人次，查封房产67处，拍卖房产53处，扣押车辆8台，罚款2人6万元，共执结684件，标的7047.46万元。福鼎市法院执行力如此之强，正是群众路线教育、法院机关转变作风带来的最明显成效。

解困难群众燃眉之急

　　在法院接触的民事、刑事案件中，当事人“有理无钱”的状况时有发生。尤其刑事案件受害人，本就遭受不幸，在其提起民事诉讼请求赔偿时，如果因为诉讼费预缴不起被拒之门外，不啻为二次伤害。

　　为了使经济确有困难的当事人能够依法行使诉讼权利、维护合法权益，为了让人民群众感受到公平正义的同时，也能感受到司法的关怀和温暖，福鼎市法院在诉讼服务中心专门设立司法救助窗口，对确实困难群众予以缓交、减交、免交诉讼费用，并在司法救助窗口后头的白墙上醒目张贴着可以申请司法救助的几种情形。

　　同时，该院关爱执行案件中的弱势群体，设立执行专项救助金，缓和生活困难的申请执行人的暂时困境。2013年以来，共向50件98人发放司法救助资金114.06万元。福鼎市桐山街道一名姓陈的申请执行人因被执行方一时没有财产可执行，而自己又面临孩子上学、家庭老人生病等多种困扰。对于这种情况，法院进行认真核实后，给予发放临时救助金。申请执行人深有感触地说：“欠我钱的人没钱还，我以为法院就不管了，没想到法院自己拿出钱来帮助我解决眼前困难，让我体会到人民法院为人民的亲切与温暖。”

　　为民、务实、清廉的群众路线教育实践活动，使福鼎市法院坚守了法律、提升了效能、焕发了生机。“让审判公正，让群众满意”是一个永恒的主题，福鼎市法院正以法律的意识、群众的观点不断改进工作作风，让广大群众不断感受司法的公平正义。