“我们要尽力将矛盾就地解决,在健全诉调对接工作机制上精准、持续发力……。”这是福鼎法院王锦熙院长对该院深化多元化纠纷解决机制改革提出的新要求。
据悉,该院致力于搭建诉调对接平台,在建立诉调对接工作室、人民调解员办公室、心理咨询室等办公场所的同时,发挥人民调解的基础性作用,强化与非诉讼纠纷解决机制有机衔接的平台建设。对于事实清楚、法律关系明确、争议不大的相邻、小额债务、物业、农民工追索劳动报酬等纠纷,做到在诉前引导、诉前分流上“下足功夫”。此外,该院实时对接行业、专业调解委员会,实行类案分流,做好业务联络与指导,提升人民调解的“角色”意识,让法、理、情共谋诉调对接新篇章。2017年来,该院共专职调解264件,委派调解114件,确认人民调解协议126件。
该院还在构建诉调衔接机制进行积极的探索,取多个部门、多种调解方式之长,积极构建源头预防机制、矛盾排除机制、诉调衔接机制、宣传指导机制、法律援助机制和考核保障等机制,形成“职能互动、优势互补、资源共享、责任共担”的涉诉矛盾纠纷化解工作新体系,走好机制建设的“先手棋”。同时,注重完善人民调解协议司法确认机制,并积极引导当事人向法院申请司法确认,为机制建设“布阵”。而且通过选聘特邀律师调解员、在法院诉讼服务中心设立律师值班岗、建立代理申诉名册等措施,鼓励和支持律师参与涉诉矛盾纠纷化解,让律师出面化解矛盾纠纷,为打好机制建设这一战“遣将调兵”。
为了不断夯实诉调对接基础,该院积极落实好组织、人员和经费保障,建立了以乡镇、街道负责人为组成成员的诉调对接工作领导小组,协助法院完成送达、保全、执行等工作。同时,该院不断壮大调解组织、人民调解员、律师调解员等调解队伍,聘请了2名专职人民调解员,聘任6个特邀调解组织、50名特邀人民调解员、12名特邀律师调解员和98名兼职调解员,解决好人员配备的问题,并选派资深法官担任业务指导员,从法律知识、调解技巧、调解规范等方面培训,让人民调解员“长本事”。“诉前引导站”、“法律指导站”,配套纠纷调解、法律咨询、法制教育、判后答疑等服务,这是该院为当事人提供的一站式服务,从而发挥好诉调对接“服务站”作用。
在建立健全诉调对接工作机制的基础上,该院积极落实法院与银行金融机构司法环境建设联席会议机制,推进金融案件的执行,并以司法建议之力推动金融行业常态化发展,以“推手”的新思路完善执行联动机制、促成执行和解。近年来,该院通过司法助力精准扶贫、开展巡回审判、司法宣传引导等工作,争取将矛盾在村里“就地解决”。