法治之于营商环境,犹如阳光与空气,看似无形却无处不在,一个地方的法治化水平越高,营商环境就越好。
主题教育开展以来,福鼎法院立足审判职能,把优化营商环境融入司法办案全过程,探索司法服务新方式、新途径,以调判并举、法治体检、共益执破等为营商环境注入司法能量,不断厚植营商环境的法治“沃土”。
调判并举 守护知识产权创新
“我卖的又不是假货”“反正我不调解!”“对方是狮子大开口”……今年初,福鼎法院立案受理了原告某公司与被告福安市5家母婴乳品店的侵害商标权纠纷系列案。在开展诉前调解时,各被告方态度坚决,拒绝调解。
经过跨域调解员多次苦口婆心的劝说后,各被告终于同意调解,但又对赔偿金提出异议。久调不下,调解员便向承办法官反馈问题症结,承办法官阅卷评判后“对症下药”并提出新的调解方案,最终法官与调解员共同促成该系列案圆满和解。
盗版抄袭作品、仿名牌售假货、“网红”直播带货蹭流量……因违法成本低、市场需求大、收益比较快,近年来,侵害商标权、著作权等知识产权侵权案件激增,给知识产权保护带来了不小的挑战。同时,“当事人分处异地、集群注册送达难、网络侵权举证难、营利不多索赔多”等也成了制约法院处理知识产权民事纠纷的“堵点”。
如何破解难题?福鼎法院聘用知识产权调解经验丰富的跨域调解员,发挥“法官+特邀调解员”的联动调解作用,持续推进知识产权纠纷诉前调解程序前置改革及非诉纠纷解决机制建设;加强与检察、公安、行政等部门的协调配合,研讨协商知识产权刑事审判过程中遇到的调查取证、涉侵犯商业秘密罪的认定等重难点问题,守护知识产权创新,构建知识产权保护格局。
今年以来,该院共受理民事知识产权案件387件,诉前调息160件、审结97件,其中诉中调撤63件;审结知识产权刑事案件5件17人。
多次电话沟通、反复释法说理……今年初,福鼎法院通过诉前、庭前、庭中、判前多次调解,终于成功化解了一起福鼎某白茶企业与其直播代销商的合同纠纷,最后实现撤诉言和、代销商也一次性清偿了剩余货款。
“随着福鼎白茶知名度越来越广,商标侵权等问题一直困扰着我们,感谢法院提供的‘法治体检报告单’,让我们在公司经营管理,特别是知识产权、合同审查方面有了更深的认识。”该茶企负责人对法院提供的“法治体检”赞不绝口。
原来,上述案件结案后不久,福鼎法院遂深入“中国白茶第一镇”福鼎市点头镇,联合点头镇政府、点头茶叶协会为该茶企在内的部分白茶企业开展“法治体检”活动。座谈会上,福鼎法院向各茶企发放《企业法律风险提示手册》,从企业内部治理、对外经营、知识产权保护、劳动用工方面明确企业经营中容易发生的风险环节,提出防范法律风险的建议和提示。同时,详细了解该企业经营状况,结合纾困解难订单式帮扶为其提供司法指引、出具《法治体检报告单》,帮助提升抵御法律风险能力,引导其从“事后维权”向“事先预防”转变。
如何为投资兴业的市场主体提供良好的法治环境?福鼎法院深化司法服务企业线上直通平台、法官驻企服务制度,通过涉企维权工作室、司法行政多元调处中心、浙闽省际法庭联盟等延伸司法服务广度,借助涉企维权服务热线、“司法服务企业e点通”专栏及时解决企业遇到的法律问题。
“自从法官工作室成立后,遇到法律问题再也不用在市区来回跑了。”涉企维权工作室在双岳工业园区的驻点,极大减少了企业和劳动者的诉累,也为优化营商环境提供了有力司法保障。
今年以来,福鼎法院每逢周二、四派驻企法官到涉企维权工作室固定值班64次,接待群众50余次,提供法律咨询30余次,安排15名法官实地走访挂钩企业15次,解决企业法律风险问题10余个。
长期亏损、资不抵债、债务纠纷、法律纠纷不断……针对一些市场竞争失败、需要外部持续“输血”的“僵尸企业”,如何做好出清工作,助力市场资源优化重组?成为摆在法院面前的一个亟须解决的问题。
不破不立。6月9日,福鼎法院创新共益执破机制,联合福鼎市营商环境办召开“联合共益执破”专项行动工作会议,与税务局、自然资源局、市场监督管理局等10个单位成立联席会商机制,共同探讨协商专项行动中可能存在的问题和解决办法。不久后,福鼎市税务局作为税务债权的债权人,就5家企业无法按时偿还税收债务向福鼎法院提出破产申请,该院及时受理并于两个月内快速审结。
司法实践中,总有一些被执行人和债权人谈“破”色变,误以为“执转破”“破产审判”就是宣告企业死亡、散伙、债务人就不复存在。福鼎法院坚持“差异化”处理被申请破产企业,将没有运营价值的“僵尸企业”引入退出机制,并提前识别出有“破”局重生可能的企业,通过破产程序进行救助回血,既公平公正地保障了债权人的合法权益,又有效地维护了市场秩序。
从“执转破”案件启动筛查、甄别、向当事人释明、草拟移送材料到破产案件的立案、审查、审理工作全流程,福鼎法院“一气呵成”快速清退福鼎某新材料公司。同时,推动“保立审执破”一体化,落实“执破互通”实施细则,依托全国企业破产重整案件信息网,强化与执行查控系统的对接,进一步畅通“执破衔接”渠道。
随着“联合共益执破”机制的深化,长期“执行不能”的涉企旧案积案得以清理,相关破产审判案件也能高效审结,最大限度保证各债权人的利益,实现了申请人、债权人、债务人及社会稳定等多方共赢局面。2023年以来,福鼎法院通过“执转破”程序移送宁德中院破产审查企业17家,审结破申案件9件,高效处置“鼎融国际广场”等房产,有效盘活不动产面积2.38万平方米、有效盘活资产1.38亿元。